交公粮要从商鞅变法时说起，那个时候中国是战国时期，作为法家的商鞅为了实行兼并战争的需要，在秦孝公的支持下开始了商鞅变法，也就是秦国变法，主要内容就是围绕着耕战，制定政法法规然后坚决实施，交公粮本意指的就是，农民将所种的粮食交公。